Вся Россия
Меню

Как выделить земельную долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения?

Как выделить земельную долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения?

1. Понятие земельной доли.

2. Особенности совершения сделок с земельными долями.

3. Процедура образования земельных участков путем выдела в счет земельных долей.






В 1990-х годах в России прошли масштабные преобразования, связанные с наделением работников колхозов и совхозов сельскохозяйственной землёй. В результате чего граждане получили от государства никак не выделенные из общего долевого владения такой землей земельные доли (паи).

Распоряжаться неосязаемой долей – проблематично, поэтому многие владельцы прибегают к выделу своего пая в натуральном эквиваленте, в виде конкретного земельного участка. Необходимость выделиться из общей массы возникает при желании передать свой пай в аренду, продать или подарить лицу, не являющемуся сособственником, или заложить землю в обеспечение кредита. Как это сделать? Давайте разбираться по порядку.


1. Понятие земельной доли


Понятие земельной доли закреплено в статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Закона об обороте земель сельхозназначения).

Земельная доля - это доля в праве общей собственности на земельный участок. Причем не любая доля, а только та, которая имеет ряд отличительных признаков:

  • входит в общую собственность на участок только сельхозугодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
  • получена в результате приватизации сельхозугодий до вступления в силу Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (до 28.01.2003).


Подробнее…
Первоначально в нормативных актах употреблялся термин "земельный пай", затем "земельная доля" и "земельный пай" стали использоваться как идентичные понятия, а сейчас применяется преимущественно термин "земельная доля".    

Фактически земельная доля - это доля в праве общей собственности на весь земельный участок без выделения этой доли на местности, то есть ее границы не установлены.

Документом, удостоверяющим право на земельную долю, являлось свидетельство о праве на земельную долю. Такое свидетельство выдавалось до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 31.01.1998) местными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия с указанием размера земельной доли (пая) без выдела в натуре (п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России").

При отсутствии таких свидетельств, документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются выписки из принятых до 31.01.1998 решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Подробнее…

После 30.01.1998 переход права на земельные доли (в связи с совершением сделок купли–продажи, дарения, внесения в качестве вклада в уставной капитал сельскохозяйственной организации) подлежит обязательной регистрации в Росреестре, и права новых правообладателей считаются возникшими именно с момента такой регистрации.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные в период с 31.01.1998 до 18.02.1998, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Размер земельной доли может определяться:

  • в виде простой правильной дроби (например, 1/600);
  • в гектарах (например, 15,7 га);
  • в баллах или баллогектарах (например, 5700 б/га).

Подробнее…

Баллогектар - это качественная характеристика  земли, ее плодородия, и ценности для сельского хозяйства. Впервые, это понятие было упомянуто в письме Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 10 января 1992 г. № 3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан». В нем была предложена методика исчисления, с помощью которой осуществлялось наделение сельхозработников разнородной по качеству землей. Причем данное письмо носило не нормативный характер и по сути было инструкцией, на определенном этапе сельскохозяйственной реформы. В настоящее время эта методика не используется. На размер земельной доли баллогектар влияет опосредованно.

К примеру: плодородие земель везде разное: пашня -  самая плодородная, а участок для выпаса скота - не очень. Предположим у Вас есть свидетельство о праве собственности на земельную долю с качеством в 100 баллогектар. Для пашни эти 100 баллогектар могут занять площадь в 100 кв.м, а на пастбищах все 10000 кв.м.

Все эти способы измерения признаются юридически действительными.

2. Особенности совершения сделок с земельными долями

 

К сделкам, совершаемым с земельными долями, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в общей долевой собственности (ст. 246 – 250 ГК РФ).

В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает 5, то по отношению к земельным долям в таком участке действует особый режим владения, пользования, распоряжения (ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Так, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе:

  • завещать свою земельную долю;
  • отказаться от права собственности на земельную долю;
  • внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности;
  • передать свою земельную долю в доверительное управление;
  • продать или подарить ее исключительно сособственникам или лицу, которое уже использует земельный участок, находящийся в долевой собственности, - члену крестьянского (фермерского) хозяйства или сельскохозяйственной организации.

Распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет такой земельной доли. Например:

 

К сведению: владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем 5-ти лиц, может осуществляться в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании (п. 1 ст. 14 Закона об обороте земель сельхозназначения).


3. Процедура образования земельных участков путем выдела в счет земельных долей


Вы, как участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, вправе выделить земельный участок (или участки) в счет принадлежащих Вам земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ (ст. 11.2, 11.9) и Законом об обороте земель сельхозназначения (п. 3 ст. 1, ст. 4).

          К числу таких требований относятся:

  • сохранение возможности целевого использования земельного участка;
  • соблюдение требований о минимальных и максимальных размерах земельного участка;
  • наличие согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при выделе образуются земельные участки;
  • недопустимость выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
  • образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, и другие.

При выделе земельных долей могут образовываться один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

Земельные участки в счет земельных долей могут быть выделены 2-мя способами:

 

Обратите внимание! Общее собрание в обязательном порядке должно проводиться при фактическом разделе всего исходного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. И, напротив, не требуется проведения такого собрания при выделении участка одним собственником или группой собственников.

 

Рассмотрим процедуру выдела поэтапно:

 

Этап 1. Подготовка проекта межевания земельных участков.

Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заключить с ним договор на подготовку проекта межевания земельных участков – документа, определяющего размеры и местоположение границ выделяемых в счет земельных долей участков.

Проект межевания, подлежащий утверждению на общем собрании участников долевой собственности, может быть заказан любым лицом (п. 2 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Заказчиком проекта межевания, утверждаемого собственником земельной доли, является непосредственно такой собственник (п. 4 ст. 13 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 г. № 388.

Подробнее…

Информация для заказчиков проекта межевания:

Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка (или участков), которые могут быть выделены в счет земельной долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей), определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю (доли).

Проект межевания состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы. В некоторых случаях в состав проекта межевания включается приложение.

К текстовой части проекта межевания относятся следующие разделы:

  • пояснительная записка;
  • исходные данные;
  • сведения об образуемых земельных участках и их частях;
  • сведения о земельных участках, из которых осуществляется выдел в счет земельных долей (измененные земельные участки), и их частях;
  • сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам.

В состав текстовой части проекта межевания также включаются титульный лист и содержание.

В состав графической части проекта межевания включается раздел "Проектный план".

Проект межевания комплектуется в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, разделы графической части, приложение.

Документ оформляется на бумажном носителе в количестве не менее 2-х экземпляров. Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе проекта межевания, на проектном плане и на обороте последнего листа проекта межевания.

Этап 2. Утверждение и согласование проекта межевания земельных участков.

Порядок утверждения и согласования проекта межевания земельного участка регламентируется ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

Действия на данном этапе зависят от выбранного способа образования земельных участков в счет выдела земельных долей:

На основании решения общего собрания участников долевой собственности:

  • Кадастровый инженер извещает заказчика кадастровых работ, участников долевой собственности на исходный земельный участок и муниципалитет по месту расположения исходного земельного участка о месте и порядке ознакомления с проектом межевания. Такое извещение может либо направляться непосредственно всем заинтересованным сторонам, либо публиковаться в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

Подробнее…

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков должно содержать (п. 8 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения):

  • сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
  • сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
  • кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
  • порядок ознакомления с проектом межевания, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
  • сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания после ознакомления с ним.

  • Проект межевания согласовывается путем ознакомления с ним широкого круга лиц и рассмотрения представленных заинтересованными лицами предложений о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания не может быть менее чем 30 дней до дня его утверждения. При указанном способе образования земельных участков законом не предусмотрена возможность подачи возражений на проект межевания.
  • Муниципалитет извещает участников долевой собственности о проведении общего собрания по вопросу утверждения проекта межевания земельных участков, не позднее, чем за 40 дней до дня его проведения. 

Подробнее…

Извещение об ознакомлении с проектом межевания входит в срок извещения о проведении общего собрания (за 40 дней), что позволяет на практике совмещать извещение об ознакомлении с проектом межевания с извещением о проведении общего собрания по вопросам утверждения проекта межевания и утверждения состава собственников образуемого земельного участка.

Извещение об ознакомлении с проектом межевания публикуется кадастровым инженером, а извещение о проведении общего собрания - уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления. Поэтому данные извещения могут быть опубликованы в одном и том же средстве массовой информации рядом, но не могут быть совмещены в одной публикации (одном извещении).

При наличии достаточного количества присутствующих участников долевой собственности (п.п. 5, 5.1 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения) проводится общее собрание, на котором могут быть приняты решения:

  • об утверждении проекта межевания, а также об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в образуемых участках;
  • о предложениях по доработке проекта межевания.

На основании решения собственника земельных долей:

  • Проект межевания утверждается решением собственника земельной доли (долей), и подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемых в счет земельной доли (долей) земельных участков.
  • Извещение о необходимости согласования проекта межевания направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещаться участники долевой собственности могут как кадастровым инженером, подготовившим проект межевания, так и собственником выделяемых земельных долей;

Подробнее…

Извещение о необходимости согласования проекта межевания должно содержать (п. 11 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения):

  • сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
  • сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
  • кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
  • порядок ознакомления с проектом межевания, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
  • сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.


  • В течение 30 дней со дня извещения участники долевой собственности могут направить свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков.

Подробнее…
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Указанные возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания, а также в территориальное Управление Росреестра по месту расположения такого земельного участка (п. 13,14 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).
  • При непоступлении в течение установленного срока (в адрес кадастрового инженера и Росреестра) обоснованных возражений от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей участков, проект межевания считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии таких возражений и включить его в состав Приложения проекта межевания.

Важно знать! Оформленные в порядке, установленном Законом об обороте земель сельхозназначения, возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по его образованию. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.


Этап 3. Проведение кадастровых работ по образованию выделяемых в счет земельных долей земельных участков.

Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заключить с ним договор на подготовку межевого плана.

Межевание должно проводиться на основании утвержденного и согласованного проекта межевания земельных участков.

При этом закон допускает наличие погрешности между площадью выделяемого земельного участка, указанной в проекте межевания, и фактической площадью такого участка, полученной при установлении его границ на местности. Такая погрешность может составлять не более чем 10% (п. 16 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).


Этап 4. Обращение в Росреестр с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.

Заявление может быть подано через МФЦ, посредством почтового отправления, а также в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги" или официального сайта Росреестра.

Такое заявление может быть представлено как собственником выделяемой земельной доли (долей), так и лицом, уполномоченным на такие действия общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Полномочия этого лица должны быть подтверждены выпиской из протокола общего собрания, заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления (ч. 10 ст. 47 Закона о государственной регистрации недвижимости).

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • документы, подтверждающие право на выделяемые земельные доли;
  • проект межевания, утвержденный решением общего собрания участников долевой собственности, и заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копию протокола общего собрания об утверждении такого проекта межевания (в случае образования земельных участков на основании решения общего собрания участников долевой собственности);
  • проект межевания, утвержденный решением собственника земельных долей, и заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей участков;
  • межевой план;
  • соглашение об образовании общей собственности на выделяемые земельные участки (в случае если представляется заявление о государственной регистрации общей собственности);
  • согласие арендатора или залогодержателя права аренды на образование выделенных земельных участков (в случае, если исходный земельный участок, из которого осуществляется выдел, был передан в аренду по надлежаще оформленному договору аренды). Представление такого согласия не требуется в случаях, предусмотренных Законом об обороте земель сельхозназначения (п. 5 ст. 14).

Подробнее…

Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей и распорядиться им по своему усмотрению.

При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел земельных долей не требуется, и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12 июля 2017 г.).

 
Государственная пошлина за регистрацию права собственности составит 350 рублей за каждый выделенный в счет земельных долей участок.

По результатам рассмотрения Росреестром представленного заявления и документов, при отсутствии установленных Законом о государственной регистрации недвижимости оснований для приостановления и отказа в регистрации, в ЕГРН будут внесены сведения об образованных земельных участках и зарегистрировано Ваше право собственности, что подтвердится выданной Вам выпиской из ЕГРН.

Обратите внимание! При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого он осуществляется, возникает право собственности на образуемый земельный участок, но утрачивается право долевой собственности на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный исходный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей.


Остались вопросы? Задайте их нам, заполнив форму обратной связи на сайте!


Вам также может быть интересно:

"Имущество крестьянского фермерского хозяйства (КФХ): особенности владения, пользования, распоряжения"

"Как продлить аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности?"

Комментарии

Для того чтобы оставить комментарий, войдите или зарегистрируйтесь