Домовая книга

1. Домовая книга.

2. Выписка из домовой книги.

1. Домовая книга

До 17.04.2018 форма домовой книги была утверждена приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Приказ № 288).

В соответствии с данным документом сведения о регистрации гражданина по месту пребывания вносились в поквартирную карточку по форме № 10 (приложение № 7 к Приказу № 288) или в домовую (поквартирную) книгу по форме № 11 (приложение № 8 к Приказу № 288).

Домовая (поквартирная) книга оформлялась и хранилась владельцами домов (квартир) при регистрации граждан в жилых помещениях частного жилищного фонда, принадлежащих физическим или юридическим лицам на праве собственности.

В случае заключения соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией, домовая книга оформлялась и хранилась в такой организации.

Домовые книги заводились на каждое изолированное жилое помещение: домовладение (квартиру), часть домовладения (часть квартиры), комнату.

В домовой книге проставлялся штамп о регистрации либо снятии с регистрации гражданина по месту жительства.

Домовая книга представляла собой журнал в отношении конкретного жилого помещения, где фиксировались данные обо всех жителях, которые когда-либо были зарегистрированы на определенной жилой площади.  

С 17.04.2018 вступил в силу приказ МВД России от 31 декабря 2017 № 984 (далее – Приказ № 984), которым утвержден новый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, отменен Приказ № 288 и, соответственно, упразднена форма домовой книги и порядок ее ведения.

Таким образом, с 17.04.2018 полномочия органов, ответственных за регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, переданы МВД РФ.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее —  Правила № 713), утвержден перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации  и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

• Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие должности, связанные с выполнением обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.
• Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья (ТСЖ) либо управляющей жилищным фондом организации.
• Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.
• Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (п. 4 указанных Правил № 713).

Внимание! 

Указанные лица и организации не осуществляют регистрационный учет граждан по месту жительства, а лишь передают полученные от гражданина документы (сведения) в уполномоченный орган:

• в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне;
• в подразделения по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне.

Таким образом, получить достоверную информацию о регистрации гражданина можно только от органа, осуществляющего регистрационный учет граждан по месту жительства или месту пребывания.

Вместо выписки из домовой книги, по новым правилам, должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания: форма № 8 (приложение № 2 к Приказу № 984) и форма № 3 (приложение № 3 к Приказу № 984).

2. Выписка из домовой книги

Выписка из домовой книги являлась одним из документов, подтверждающих факт постоянного проживания на соответствующей территории, и выдавалась гражданам по их заявлению для использования в различных целях.

В переходный период выписку из домовой книги можно получить в случае, если в регионе имеется для этого действующая правовая база.

Например, в Москве действует Постановление Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы", в связи с которым имеется возможность получения документов, содержащих информацию жилищного учета, получаемую посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Однако следует помнить: документы, выданные должностными лицами или организациями, не осуществляющими регистрационный учет граждан по месту жительства или месту пребывания, вряд ли могут достоверно подтвердить необходимую информацию и могут использоваться в ограниченном объеме.