1. Понятие ТСЖ
Осуществлять управление многоквартирным жилым домом можно разными способами.
Один из таких способов управления — товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ).
Что же это такое и каковы основные стадии его создания?
Под этим термином понимается объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) для совместного управления общим имуществом в МКД либо имуществом собственников помещений в нескольких МКД или нескольких жилых домах, для обеспечения владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном МКД или данными жилыми домами, а также иной предусмотренной законом деятельности (ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ; далее - ЖК РФ).
Иными словами, под определением «ТСЖ» подразумевается форма самоуправления жильцов их собственностью.
Решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем МКД, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
2. Устав ТСЖ
Основным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ, является устав, принятый на общем собрании собственников помещений в МКД.
Устав ТСЖ должен содержать:
1) наименование, включающее слова «товарищество собственников жилья»;
2) место нахождения ТСЖ;
3) предмет и цели его деятельности;
4) порядок возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
5) сведения о составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений;
6) сведения о составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товариществ;
7) иные сведения, предусмотренные ЖК РФ.
Устав ТСЖ принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ).
3. Права и обязанности ТСЖ
Согласно действующему законодательству ТСЖ наделено как правами, так и обязанностями (ст. 137, ст. 138 ЖК РФ).
ТСЖ вправе:
-
заключать договор управления МКД и иные договора, обеспечивающие управление МКД, в том числе содержание и ремонт общего имущества в МКД;
-
определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в МКД, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд;
-
устанавливать (на основе принятой сметы) размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД;
-
выполнять работы для собственников помещений в МКД и предоставлять им услуги;
-
пользоваться предоставляемыми банками кредитами;
-
передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для ТСЖ работы и услуги;
-
продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее ТСЖ.
Кроме того, ТСЖ вправе (в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений):
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в МКД;
2) надстраивать, перестраивать часть общего имущества в МКД;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в МКД земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять от имени и за счет собственников помещений в МКД застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам ТСЖ действия.
ТСЖ обязано:
1) обеспечивать выполнение требований законодательства и устава товарищества;
2) осуществлять управление МКД;
3) выполнять обязательства по договору;
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в МКД;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в МКД обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников помещений в МКД, в том числе в отношениях с третьими лицами
9) вести реестр членов ТСЖ и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
10) в течение трех месяцев с момента государственной регистрации изменений, внесенных в устав ТСЖ, представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, копии документов (копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества, заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений).
4. Общее собрание ТСЖ
Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления ТСЖ.
К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся следующие вопросы (ст. 145 ЖК РФ):
1) утверждение устава ТСЖ и внесение изменений в устав
2) решение о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3) избрание членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ и в случае, если это предусмотрено уставом - председателя правления ТСЖ из числа членов правления, а также досрочное прекращение их полномочий;
4) установление размера обязательных платежей и взносов;
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества, отчета о выполнении такого плана;
9) рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;
10) принятие и изменение правил внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в МКД, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.
Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, является открытым. Уставом ТСЖ к компетенции общего собрания может быть отнесено решение иных вопросов.
Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов членов товарищества.
Решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами и являются обязательными для всех собственников помещений в МКД, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 1, 5 ст. 46 ЖК РФ).