Права и обязанности собственника жилого помещения

1. Обязанности собственника жилого помещения по его содержанию.

2. Прочие права и обязанности собственника жилого помещения:

2.1. Обязанности собственника по соблюдению нормативов шумового воздействия в многоквартирном доме.

2.2. Обязанности собственника по соблюдению закона о запрете табакокурения в общественных местах.

2.3. Порядок действий при нарушениях прав собственников жилых помещений.

3. Ответственность за ненадлежащее исполнение собственником своих обязанностей.

Жильцы многоквартирных домов нередко страдают от шума, производимого соседями сверху, нечистоплотности соседей по лестничной клетке. При этом они не всегда знают, что предпринять, чтобы устранить факторы дискомфорта.

Если Вы оказались в подобной ситуации, знайте, для собственника недвижимости законом установлены не только права, но и обязанности, в том числе, по соблюдению прав и законных интересов соседей, а также правил пользования жилыми помещениями (ст. 210 Гражданского кодекса РФ; далее - ГК РФ; ст. 30 Жилищного кодекса РФ; далее - ЖК РФ).

В данном материале мы расскажем Вам об этих и других основных обязанностях собственников жилых помещений.

1. Обязанности собственника жилого помещения по его содержанию

Четкое понятие бремени содержания имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц, нормами действующего законодательства не сформулировано.

Однако из смысла норм, регулирующих вопросы содержания имущества (ст. 249 ГК РФ, ст. 30, 36, 153 ЖК РФ, п. 1 ст. 401 НК РФ, Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (далее – Правила пользования жилыми помещениями), Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила содержания общего имущества) и т.д.), можно сделать вывод, что понятие «бремя содержания имущества» включает в себя следующие обязанности:

• использовать жилье по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом;
• обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние помещения (за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать его состояние, проводить соответствующее обслуживание и т.д.);
• нести расходы на содержание жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме;
• своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги. 

Содержащийся в п. 19 Правил пользования жилыми помещениями перечень обязанностей не является закрытым. Данной нормой установлено, что собственник несет и иные обязанности, предусмотренные законодательством.

2. Прочие права и обязанности собственника жилого помещения

Рассуждая о правах и обязанностях собственника жилого помещения, следует помнить, что в соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ их реализация  прочно связана с соблюдением прав и законных интересов соседей (Правила пользования жилыми помещениями, Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме).

Ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется также с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований (п. 6 Правил пользования жилыми помещениями).

К санитарно-гигиеническим требованиям, которые должны выполняться собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирном доме, относятся, в том числе соблюдение нормативов по шумовому воздействию и закона о запрете табакокурения в общественных местах.

2.1. Обязанности собственника по соблюдению нормативов шумового воздействия в многоквартирном доме

Как показывает практика, очень часто основным источником дискомфорта для жильцов многоквартирного дома являются шумные соседи. Поэтому забавный, на первый взгляд, вопрос "Со скольки до скольки можно шуметь в квартире?", являющийся очень популярным поисковым запросом в интернете, не является смешным по своей сути.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также различные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, требования технических регламентов содержат предельные показатели интенсивности продолжительного шумового воздействия внутри жилых помещений в зависимости от времени суток.

Так, согласно санитарным нормам (СН 2.2.4/2.1.8.562-96), допустимый уровень шума внутри жилых квартир, может достигать:

• в дневное время с 7 часов утра до 23 часов - не более 40 дБ;
• в ночное время с 23 часов до 7 часов утра - не более 30 дБ.

С учётом приведенных выше норм, жители многоквартирных домов в ночное время не должны разговаривать на повышенных тонах, включать громко музыку и создавать другие шумы, которые способны нарушить покой их соседей.

Урегулирование вопросов об установлении времени, в которое разрешен повышенный уровень шумов, и административной ответственности за создание вредных шумовых воздействий в жилых зданиях, а также на придомовых территориях происходит на уровне регионального законодательства. Практически во всех регионах Российской Федерации действуют законы, ограничивающие шумовое воздействие, нарушающее покой граждан и тишину. Данные законы имеют одну основу и различаются только некоторыми нюансами.

Основные моменты, закрепленные региональными законами, следующие:

Не допускается какое-либо нарушение покоя граждан:

• в рабочие дни с 21:00 (иногда – с 22.00 или 23:00) вечера до 08.00 (иногда – до 07.00 или 09:00) часов утра;
• выходные дни: с 22.00 вечера до 10.00 часов утра (в некоторых регионах нет деления по рабочим и выходным дням).

Нельзя использовать средства звуковоспроизведения и звукоусиления рядом с любыми многоквартирными домами ежедневно в период 13.00-15.00.

Важно! Сложившееся мнение о том, что для привлечения к ответственности за превышение уровня шума, необходимо делать замеры с вызовом специалистов, не соответствует действительности.

  2.2. Обязанности собственника по соблюдению закона о запрете табакокурения в общественных местах

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон РФ от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон о курении). Указанный нормативный акт устанавливает, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение в общественных местах, в том числе, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов (п.1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).

Законодательством установлена ответственность для нарушителей Закона о курении в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей. А если вы решили покурить на придомовой детской площадке, то будьте готовы расстаться с суммой от 2000 до 3000 рублей (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ).

2.3. Порядок действий при нарушении прав собственников жилого помещения

Шаг 1 - фиксация факта правонарушения.

• Если имеется возможность произвести фото- или видеосъемку, следует зафиксировать сам факт правонарушения и лиц, совершающих противоправные действия. Лучше, если данные фото- и видеоматериалы будут отображать дату события и место совершения правонарушения. Если места общего пользования в доме оборудованы видеокамерами, следует получить копию видеозаписи.
• В случае отсутствия возможности зафиксировать правонарушение таким образом (либо дополнительно к фото- и видеофиксации), следует обратить внимание соседей и иных граждан, находящихся поблизости, на факт правонарушения, чтобы впоследствии привлечь их в качестве свидетелей и использовать их показания по делу об административном правонарушении (ст. 25.6 КоАП РФ).

Рекомендации: запишите полные фамилию, имя и отчество, а также адрес фактического проживания и номер телефона свидетелей.

Шаг 2 - обращение в правоохранительные органы.

• По факту административного правонарушения следует незамедлительно обратиться в участковый пункт полиции (либо в ОВД) для обязательного составления протокола об административном правонарушении.
• Дополнительно можно обратиться в орган регионального государственного жилищного надзора, например жилищную инспекцию (ч. 1 ст. 23.3, ст. ст. 23.55, 28.2, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
• При подаче заявления о выявленном факте административного правонарушения, а также при составлении протокола об административном правонарушении, в этих или иных составляемых документах следует в обязательном порядке указать данные лиц, привлекаемых в качестве свидетелей.
• На основе протокола, свидетельских показаний и других доказательств уполномоченный орган установит наличие или отсутствие факта административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и установления меры ответственности (ст. 26.2 КоАП РФ).

Шаг 3 - обращение в судебные органы.

Если обращения в полицию или административные органы не дают желаемого результата, следует обращаться в суд. Поскольку в данном случае, речь идет об устранении препятствий в пользовании имуществом, обращаться следует в районный суд, а не к мировому судье. Формулируя иск, надо четко указывать, что именно ответчик должен сделать, чтобы устранить нарушение ваших прав.

3. Ответственность за ненадлежащее исполнение собственником жилых помещений своих обязанностей

Кроме перечисленных выше мер административной ответственности, применяемых к собственнику жилого помещения в случае нарушения им прав и законных интересов соседей, законодательством предусмотрена ответственность собственника и за ненадлежащее исполнение иных обязанностей:

• гражданско-правовая ответственность собственника перед лицом, которому причинен вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ), например, в результате пожара из-за несоблюдения правил пожарной безопасности;
• административная ответственность, например, в виде штрафа за порчу жилых помещений или самовольные перепланировки (ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
• ответственность за налоговое правонарушение, например, в виде штрафа за неуплату сумм налога на имущество (ст. 122 НК РФ).

Кроме того, в случаях, если собственник систематически нарушает права и интересы соседей или использует жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 239 ГК РФ).

Внимание! Если нарушение, допущенное собственником жилого помещения, носит характер преступления, может наступить уголовная ответственность (ст. 167, 168 УК).

Остались Вопросы? Тогда задайте их нам, заполнив форму обратной связи на сайте!

Вам также может быть интересно:

"Как отремонтировать балкон в многоквартирном доме?"

"Как потратить средства капитального ремонта?"  

"Что делать, если квартиру затопило (в том числе при тушении пожара)?"