Жизненные ситуации от ВладейЛегко от Владей Легко ➜ Жилой или садовый дом в водоохранной зоне: что нужно знать?
Вся Россия
Меню
14/03
2019
назад

Жилой или садовый дом в водоохранной зоне: что нужно знать?

Жилой или садовый дом в водоохранной зоне: что нужно знать?

1. Что такое водоохранная зона?

2. Как получить сведения о расположении земельного участка под объектом недвижимости в границах водоохранной зоны?

3. Размещение индивидуального жилого или садового дома в водоохранной зоне: условия и ограничения.

4. Особенности оформления индивидуального жилого или садового дома, расположенного в водоохранной зоне:

4.1. Уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов.

4.2. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на индивидуальный жилой или садовой дом, расположенный в водоохранной зоне.


Использование водоохранной зоны регулируется водным и природоохранным законодательством. По российским законам водоохранная зона водного объекта имеет особый правовой статус. Поэтому, если Вы стали собственником земельного участка, расположенного возле водоема, и планируете возвести на нём дом или являетесь владельцем недвижимости на берегу, во избежание конфликтных ситуаций рекомендуем ознакомиться с данным материалом.


1. Что такое водоохранная зона?


В нашей стране на законодательном уровне принят ряд мер, направленных на установление защитных механизмов в сфере водопользования.

Понятие водоохранной зоны содержится в ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ).

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ.

На данных территориях устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиливания водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Важно! Водным законодательством установлен ряд запретов при использовании водоохранных зон. Наиболее существенным для владельцев объектов недвижимости, расположенной в такой зоне, является запрет на сброс сточных и дренажных вод (п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ).

Подробнее

Согласно ч. 15. ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон также запрещается:

·        использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

·        размещение кладбищ, скотомогильников, отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

·        осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

·        движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

·        размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением отдельных случаев), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

·        размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

·        разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением некоторых).

Другая цель установления специального режима водоохраной зоны - защита людей и хозяйственных объектов от разливов, паводков и других подобных стихийных бедствий.

Ширина водоохраной зоны, установленная в чч. 4-10 ст. 65 ВК РФ, зависит от типа и размера водоёма и составляет от 50 до 500 м (500 м – для моря).

Водный кодекс РФ также вводит понятие прибрежной защитной полосы в границах водоохраной зоны. Режим использования территории прибрежной защитной полосы имеет дополнительные ограничения.

Подробнее

Ч. 17 ст. 65 ВК РФ наряду с общими для водоохранных зон ограничениями в границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещает:

·        распашку земель;

·        размещение отвалов размываемых грунтов;

·        выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.



Ширина прибрежной защитной полосы зависит от уклона берега водного объекта и составляет от 30 до 50 м, а для водоёмов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, - 200 м.

В ч. 16 ст. 65 ВК РФ указано, что водоохранная зона может быть использована для хозяйственных, строительных и культурных целей исключительно с соблюдением особых условий.

Так, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости в водоохранной зоне разрешаются при условии оборудования их сооружениями, которые могут обеспечить охрану водных объектов от загрязнения и истощения вод.

Подробнее

Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в ВК РФ понимаются:

·        централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

·        сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

·        локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и ВК РФ;

·        сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.



2. Как получить сведения о расположении земельного участка под объектом недвижимости в границах водоохранной зоны?


Понять, что Ваш земельный участок частично или полностью находится в водоохранной зоне, можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Для этого подайте через МФЦ либо в электронном виде запрос в Росреестр о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о земельном участке.

Используя сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, проверьте сведения о том, что земельный участок частично или полностью входит в зону с особыми условиями использования территории - водоохранную зону.


Page8.jpg

Такие сведения также можно получить с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра» на официальном сайте Росреестра (http://www.pkk5.rosreestr.ru) по кадастровому номеру земельного участка.

Подробнее

Если границы земельного участка установлены, то на Публичной кадастровой карте появится контур земельного участка.

Чтобы узнать в какую охранную зону попадает участок, предварительно выберите слой «Зоны с особыми условиями использования территории», после чего на карте отобразятся все границы, внесенные в ЕГРН.

Если у участка не установлены границы, то существует другой - «визуальный» - способ определения охранных зон.

Для этого в слое «Управление картой» выберите «Космические снимки» для более удобного поиска интересующего земельного участка на карте, а также слой «Зоны с особыми условиями использования территории». После определения местоположения Вашего земельного участка визуально сопоставьте его расположение с границами водоохранной зоны на местности.



3. Размещение индивидуального жилого или садового дома в водоохранной зоне: условия и ограничения


Как уже было сказано, действующим законодательством допускается размещение объектов недвижимости в границах водоохранных зон при условии соблюдения всех санитарных и водоохранных требований и норм.

Это значит, что на принадлежащем Вам земельном участке, расположенном в водоохраной зоне, Вы можете возвести индивидуальный жилой или садовый дом. При этом Вам в обязательном порядке придётся соблюсти не только основные строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, которые необходимо учитывать при проектировании и строительстве объекта ИЖС (они содержатся в Земельном кодексе, Градостроительном кодексе, СНиПах), но и все требования водоохранного законодательства.

В частности, речь идёт о требовании оборудовать объекты недвижимости, расположенные в водоохранной зоне, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод (ч. 16 ст. 65 ВК РФ).

При этом на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, допускается применение приёмников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду (ч. 16.1 ст. 65 ВК РФ).

Важно! Законодательством РФ установлено, что все водные объекты находятся в государственной или муниципальной собственности и являются объектами общего пользования (ч. 1 ст. 6 ВК РФ). Если иное не предусмотрено законом, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд (ч. 2 ст. 6 ВК РФ). Поэтому организация личных закрытых пляжей является незаконной.

Подробнее
Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей.


4. Особенности оформления индивидуального жилого или садового дома, расположенного в водоохранной зоне:


4.1. Уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов

С 4 августа 2018 года Федеральным законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введен уведомительный порядок для начала строительства жилых домов на земельных участках, предоставленных для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, а также для строительства жилых и садовых домов на садовых земельных участках.

Для соблюдения этого порядка направьте в муниципальную администрацию уведомление о планируемом строительстве объекта недвижимости (индивидуального жилого или садового дома) с приложением схемы расположения строений на земельном участке с размерами и параметрами.

Подробнее
Данная схема может быть изготовлена самостоятельно или с привлечением специалистов с обязательным учётом строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, в том числе, на основании, полученных в муниципальной администрации градостроительного плана земельного участка и выписки из Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) по градостроительным регламентам по Вашему участку.


Форма уведомлений утверждены приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома".

Подать уведомление можно:

   

  • посредством личного обращения (в том числе, через МФЦ);

  • заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;

  • в электронной форме через Единый портал муниципальных и государственных услуг «Госуслуги» /www.gosuslugi.ru.

Получив от администрации уведомление о соответствии параметров объекта, указанных в уведомлении о начале строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, можно приступать к стройке (срок действия уведомления - 10 лет).

По окончании строительства следует направить в муниципальную администрацию уведомление об окончании строительства.

Муниципальная администрация, согласовавшая созданный Вами объект ИЖС или садовый дом, в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от Вас уведомления об окончании строительства, обязана направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации Вашего права на такой объект, и уведомить Вас о подаче заявления (ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; далее - Закон о регистрации недвижимости).

Подробнее
Если по какой-то причине муниципальная администрация не направит в Росреестр в установленный срок заявления и документы, Вы можете направить указанное заявление самостоятельно. При этом никаких дополнительных документов прикладывать к заявлению не придётся - они будут запрошены в администрации Росреестром в течение 3 дней со дня получения Вашего заявления.

4.2. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на индивидуальный жилой или садовой дом, расположенный в водоохранной зоне

Чтобы узаконить существующий индивидуальный жилой или садовый дом в водоохраной зоне, необходимо, в первую очередь, подготовить его технический план. Для подготовки технического плана обратитесь к кадастровому инженеру.

Подробнее

На объект ИЖС, жилой или садовый дом технический план подготавливается на основании (ч. 11.1 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости):

·              декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости,

·              уведомления о планируемом строительстве объекта,

·              уведомления о соответствии параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства (при наличии такого уведомления) (ст. 55.1. ГрК РФ).

Если на объект ИЖС до 04.08.2018 было выдано разрешение на строительство, технический план подготавливается на основании:

·              разрешения на строительство;

·              проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости (ч. 4 ст. 16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).



Обратите внимание! В техническом плане в обязательном порядке должна содержаться информация об оборудовании объекта недвижимости необходимыми сооружениями для очистки сточных вод или приёмниками, изготовленными из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации Вашего права собственности на индивидуальный жилой или садовый дом, расположенный в водоохраной зоне, необходимо обратиться с заявлением в Росреестр, приложив к заявлению подготовленный технический план и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Подробнее
В случае если в ЕГРН отсутствует запись о праве собственности на земельный участок, в пределах которого расположен рассматриваемый объект недвижимости, то государственная регистрация права собственности на земельный участок и садовый дом осуществляются одновременно.


Уведомление и документы могут быть Вами поданы лично либо Вашим представителем, в том числе:


  • через МФЦ;

  • посредством почтового отправления с уведомлением о вручении;

  • через Единый портал государственных и муниципальных услуг /www.gosuslugi.ru.

Размер госпошлины за государственную регистрацию права собственности составит 350 руб.




Остались вопросы? Задайте их нам, заполнив форму обратной связи на сайте!

 

Вам также может быть интересно:

"Как оформить земельный участок под объектом недвижимости?"


"Как построить и оформить индивидуальный жилой дом?"



Комментарии

Для того чтобы оставить комментарий, войдите или зарегистрируйтесь