Вся Россия
Меню

Требования к кадастровому инженеру

Требования к кадастровому инженеру

1. Требования к кадастровому инженеру.

2. Формы организации кадастровой деятельности.

3. Договор подряда как основание для выполнения кадастровых работ.

4. Права и обязанности кадастрового инженера.

5. Ответственность   кадастрового инженера.

6. Исключение из СРО КИ.

7. Стажировка в качестве помощника кадастрового инженера.

Профессия кадастрового инженера появилась в России сравнительно недавно. В настоящее время законодательство в области кадастровой деятельности претерпело значительные изменения. В частности, были уточнены требования, предъявляемые к кадастровым инженерам, а также предусмотрена передача отдельных функций регулирования в области кадастровых отношений саморегулируемым организациям (СРО).

Принятые меры призваны способствовать улучшению качества кадастровых работ и минимизации ошибок при подготовке межевых и технических планов, актов обследования, а также существенно повысить уровень защищенности прав собственников недвижимости.

В данной статье мы расскажем о том, какие требования предъявляются к кадастровому инженеру, о его правах и обязанностях, а также о том, как стать кадастровым инженером.


1. Требования к кадастровому инженеру

С 1 июля 2016 года на законодательном уровне, закреплено, что для выполнения кадастровых работ недостаточно лишь одного аттестата кадастрового инженера – обязательно членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО КИ) (ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ; далее – Закон № 221-ФЗ). Иными словами, после указанной даты физическое лицо, имеющее аттестат кадастрового инженера, но не являющееся членом СРО КИ, не вправе выполнять работы по подготовке межевого и технического планов, акта обследования.

Подробнее

Аттестат кадастрового инженера – это документ, выдаваемый кадастровому инженеру после проведения экзамена в целях подтверждения наличия профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности. Выдавался уполномоченным органом до 01.07.2016.



Важно! Кадастровый инженер может быть членом только одной СРО КИ.

Лицо приобретает все права члена СРО КИ с даты внесения сведений о нем в реестр членов СРО КИ (ч. 2 ст. 7.1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ, далее - Закон № 315-ФЗ).

Обязательными условиями принятия физического лица в члены СРО КИ являются (ч. 2 ст. 29 Закона № 221-ФЗ):

  • наличие гражданства Российской Федерации;

  • наличие высшего образования по специальности (направлению подготовки) в соответствии с утвержденным перечнем; при наличии высшего образования по специальности, не вошедшей в данный перечень, - наличие дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;

Подробнее

До 1 января 2020 г. не требуется наличие соответствующего высшего образования или дополнительного образования по программе профессиональной переподготовки для лиц, имеющих действующий на 01.07.2016 квалификационный аттестат кадастрового инженера.

  • наличие минимум 2-летнего опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера и непосредственного участия в этом качестве в подготовке и выполнении кадастровых работ;
Подробнее

Наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не требуется для лиц, имеющих на 01.07.2016 действующий аттестат кадастрового инженера.

  • успешная сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности;
  • отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда (такая информация подтверждается справкой об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц);

  • отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (подтверждается справкой об отсутствии судимости);

  • наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера, отвечающего требованиям ст. 29.2 Закона № 221-ФЗ;

      

Подробнее
 

Кадастровый инженер может быть включен в коллективный договор обязательного страхования гражданской ответственности, заключенный СРО КИ, либо вправе заключить индивидуальный договор обязательного страхования гражданской ответственности. Наличие коллективного или индивидуального договора страхования определяется кадастровым инженером самостоятельно при условии, что данный вид страхования предусмотен решением Общего Собрание членов СРО КИ, членом которого является кадастровый инженер.

  

Подробнее

Кадастровый инженер, исключенный из СРО КИ, не вправе вступать в СРО КИ:

⇒ в течение 2-х лет, в случае если он был исключен из СРО КИ:

1) за нарушение обязательных условий членства, установленных ч. 13 ст. 29 Закона № 221-ФЗ;

2) в случае принятия Росреестром в течение 1 календарного года 25% и более решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основаниям, связанным с соблюдением кадастровым инженером норм действующего законодательства при подготовке межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, от общего количества решений, принятых Росреестром, в отношении документов, подготовленных кадастровым инженером, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее 20-ти (п. 5 ч. 15 ст. 29 Закона № 221-ФЗ);

3) принятия за последние 3 года деятельности 10 и более реестровых ошибок;

4) неосуществления кадастровой деятельности более 3-х лет;

5) непредставления в Росреестр актов согласования границ.

⇒ в течение 6 месяцев, в случае нарушения срока уплаты членских взносов более, чем на 3 месяца;

⇒ в течение срока дисквалификации либо срока, в течение которого кадастровый инженер лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, в случае, если данный срок превышает два года.

Важно! Не вправе вступать в СРО КИ кадастровый инженер, исключенный из СРО КИ за представление подложных документов при вступлении в СРО КИ либо признания судом кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным.

Внимание! СРО КИ не вправе предъявлять к физическим лицам, претендующим на вступление в такую СРО КИ, требования, кроме тех, что установлены ч. 2 ст. 29 Закона № 221-ФЗ.

Обязательными условиями членства кадастровых инженеров в СРО КИ являются (ч. 13 ст. 29 Закона № 221-ФЗ):

  • соответствие установленным обязательным условиям принятия физического лица в СРО КИ;

  • соблюдение предусмотренных Федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности;

  • внесение установленных СРО КИ взносов.

Контроль за соблюдением членами СРО КИ обязательных условий членства в ней осуществляется самой СРО КИ.

Подробнее

Контроль за осуществлением членами СРО КИ профессиональной деятельности проводится СРО КИ путем проведения плановых и внеплановых проверок (ст. 9 Закона № 315-ФЗ).

Предметом плановой проверки является соблюдение членами СРО КИ требований стандартов и правил СРО КИ, условий членства. Плановая проверка проводится не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год.

Внеплановые проверки проводятся на основании поступившей информации или жалобы на действия кадастрового инженера. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям. Продолжительность внеплановой проверки составляет 20 рабочих дней.

На время проведения плановой или внеплановой проверки юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, вправе отстранить кадастрового инженера от выполнения кадастровых работ на период проверки.


2. Формы организации кадастровой деятельности

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность либо в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в установленном порядке, либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора (ст. 31 Закона № 221-ФЗ). Форму организации кадастровой деятельности и место ее осуществления кадастровый инженер выбирает самостоятельно.

Важно! Одновременное осуществление кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и работника юридического лица не допускается.

Подробнее

Юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, обязано:

1) иметь в штате не менее 2-х кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;

2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ;

3) отстранить от выполнения кадастровых работ (не допускать к выполнению кадастровых работ) кадастрового инженера:

а) не прошедшего в установленном порядке обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации;

б) исключенного из саморегулируемой организации кадастровых инженеров;

в) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о его временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ (ч. 2 ст. 33 Закона № 221-ФЗ).

Также стоит учитывать, что лицо, имеющее статус кадастрового инженера, не вправе работать кадастровым инженером у индивидуального предпринимателя, являющегося кадастровым инженером и осуществляющего кадастровую деятельность, так как такая форма кадастровой деятельности как «в качестве работника индивидуального предпринимателя» Законом не предусмотрена.

При этом, в случае если кадастровый инженер осуществляет кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, он может быть работником юридического лица, но не в должности кадастрового инженера.


3. Договор подряда как основание для выполнения кадастровых работ

Основанием для выполнения кадастровых работ является договор подряда на выполнение кадастровых работ либо определение суда (ст. 35 Закона № 221-ФЗ).

В случае если, кадастровый инженер осуществляет кадастровую деятельность в качестве работника юридического лица, то такие договоры подряда заключаются этим юридическим лицом.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. (ч. 3 ст. 36 Закона № 221-ФЗ). Это накладывает определенные ограничения на его условия, в частности в определении размера цены. Она должна быть одинаковой для потребителей одной категории.

Важно! Договор подряда на выполнение кадастровых работ заключается в соответствии с требованиями гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В договоре подряда обязательно должны быть оговорены:

  • предмет договора;

  • сроки выполнения работ;

  • цена работ и порядок их оплаты;

  • порядок сдачи и приемки работ;

  • ответственность сторон;

  • порядок изменения и расторжения договора.

Сведения об объекте, в отношении которого проводятся кадастровые работы, объем работ, требования к качеству работ и подготавливаемым документам, могут быть определены в техническом задании, которое является приложением к договору. Заказчик кадастровых работ должен утвердить техническое задание.

Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда путем составления твердой сметы. Смета утверждается заказчиком кадастровых работ.

Договором может быть предусмотрено обязательство заказчика уплатить обусловленную договором подряда цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы (ч. 4 ст. 36 Закона  № 221-ФЗ).

Подробнее

Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2020 года. При этом установленные в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления вупрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ предельные максимальные цены работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными предельными максимальными ценами кадастровых работ в отношении указанных земельных участков (ч.3 ст. 47 Закона № 221-ФЗ).

Договор можно изменить или расторгнуть по общим основаниям. Кроме того, законом предусматрено право кадастрового инженера отказаться от выполнения работ, если заказчик в нарушение договора не предоставил необходимую информацию (нужные документы) либо не обеспечил доступ кадастрового инженера на объект кадастровых работ (п. 2 ч. 1 ст. 29.1 Закона № 221-ФЗ).

Кроме того, кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения работ, если документы заказчика содержат недостоверные сведения или по форме либо содержанию не соответствуют законодательству, действовавшему в момент и в месте их издания (п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 29.1 Закона  № 221-ФЗ).

Результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Кроме того, во избежание нарушения сроков передачи в Росреестр актов согласования границ в договоре подряда может быть предусмотрена обязанность заказчика сообщить исполнителю о дате проведения кадастрового учета.


4. Права и обязанности кадастрового инженера

Права и обязанности кадастрового инженера установлены ст. 29.1 Закона № 221-ФЗ.

Кадастровый инженер имеет право:

  • при выполнении кадастровых работ требовать от заказчика обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы;

  • при выполнении кадастровых работ требовать от заказчика (или юридического лица, работником которого является) предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ;

  • отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик нарушил условия договора подряда; не обеспечил предоставление необходимой информации (необходимых документов) или доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы;

  • отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.

Кадастровый инженер обязан:

  • соблюдать требования законодательства в области кадастровой деятельности, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;

  • отказаться от заключения договора подряда в случае, если объект, в отношении которого предполагается выполнение кадастровых работ, не является объектом недвижимости, подлежащим государственному кадастровому учету в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

  • отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком документы содержат недостоверные сведения;

  • отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;

  • сообщить заказчику кадастровых работ или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в выполнении кадастровых работ в срок не более 3-х рабочих дней с даты возникновения или установления таких обстоятельств;

  • иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (ЭЦП);

  • предоставлять по требованию заказчика информацию о членстве в СРО КИ в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления соответствующего требования;

  • не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе выполнения кадастровых работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

  • хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в Росреестр в порядке и в сроки, которые установлены Приказом Минэкономразвития России от 09.06.2016 № 363 (далее - Приказ № 363);

Подробнее

Если кадастровый инженер осуществляет кадастровую деятельность в качестве работника юридического лица, то обязанность по хранению и передаче актов согласования в орган регистрации прав и кадастрового учета возлагается на юридическое лицо (ч. 5 ст. 33 Закона № 221-ФЗ).

Если кадастровый инженер ведет кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то обязанность по передаче актов согласования возлагается на этого кадастрового инженера.

Лицо, осуществляющее хранение, обязано передать акты согласования в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, в течение 30 рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета земельного участка (земельных участков) в соответствии с межевым планом, содержащим электронные образы указанных документов (п. 7 Порядка и сроков хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядка и сроков их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости, утвержденных Приказом № 363).

Непредставление кадастровым инженером в орган регистрации прав актов согласования местоположения границ земельных участков является основанием для исключения кадастрового инженера из СРО КИ (п. 8 ч. 15 ст. 29 Закона № 221-ФЗ).

Подробнее

Кадастровый инженер может пройти курс повышения квалификации по следующим типовым программам:

  • «Современные технологии в области кадастровой деятельности»;

  • «Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений»;

  • «Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности».

Выбор программы осуществляется кадастровым инженером самостоятельно.

Срок освоения программы повышения квалификации составляет 40 часов (Приказ Минэкономразвития России от 24.08.2016 № 541«Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в областикадастровой деятельности»).

Важно! Обязанность кадастрового инженера проходить один раз в 3 года курс повышении квалификации введена 1 июля 2016 года (Федеральныйзакон от 30.12.2015 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Огосударственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Обобразовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельностикадастровых инженеров»). Соответственно отсчёт 3-летнего срока начинается с 1 июля 2016. Это означает, что все кадастровые инженеры должны пройти курс повышения квалификации до 1 июля 2019 года и уведомить об этом СРО КИ, членом которой они являются.

При этом, в случае если кадастровым инженером пройден курс переподготовки после 1 июля 2016 года, то 3-х летний срок для повышения квалификации также отсчитывается 1 июля 2019.

  • предоставлять СРО КИ информацию о юридическом лице, с которым заключен трудовой договор, в том числе его наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номера контактных телефонов, а также о любых изменениях этой информации в течение 10 рабочих дней с даты заключения трудового договора или внесения изменений в него;

  • предоставлять по запросу СРО КИ документы и информацию, необходимые для проведения проверки его кадастровой деятельности;

  • выполнять иные обязанности, установленные законодательством в области кадастровой деятельности.

Важно! Кадастровый инженер обязан уведомлять СРО КИ в письменной форме или путем направления электронного документа о наступлении любых событий, влекущих за собой изменение информации, содержащейся в реестре членов СРО КИ, в течение 3-х рабочих дней со дня, следующего за днем наступления таких событий (ч. 7 ст. 7.1 Закона от № 315-ФЗ).

                             

Подробнее

Реестр членов СРО КИ содержит следующие сведения (Приказ Минэкономразвития России от30 июня 2016 г. № 419; далее - приказ № 419):

  • Сведения об уникальном регистрационном номере члена СРО КИ с указанием даты внесения сведений в Реестр и реквизитов решения о приеме этого лица в СРО КИ;

  • Сведения, позволяющие идентифицировать члена СРО КИ:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, дата и место рождения, данные основного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации (серия, номер, когда и кем выдан);

б) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

в) контактная информация (номера телефонов с указанием кода междугородней связи, почтовый адрес, адрес электронной почты);

  • Сведения о соответствии члена СРО КИ условиям такого членства, предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами СРО КИ, а именно:

а) информация о форме организации кадастровой деятельности:

- в качестве индивидуального предпринимателя - идентификационный номер налогоплательщика, дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, место фактического осуществления деятельности, дата прекращения кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);

- в качестве работника юридического лица (может быть указано неограниченное число лиц) на основании трудового договора (в отношении каждого юридического лица) - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, место нахождения юридического лица, номера контактных телефонов, идентификационный номер налогоплательщика, дата заключения (прекращения) трудового договора;

б) информация о наличии высшего образования и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений (при необходимости) с указанием наименования учебного заведения, серии (при наличии), номера и даты выдачи документа об образовании, сведений о присвоенной квалификации, специальности, направлении подготовки;

в) информация о прохождении стажировки в качестве помощника кадастрового инженера с указанием даты начала и окончания стажировки, наименования СРО КИ, утвердившей заключение об итогах стажировки, и даты утверждения такого заключения;

г) информация о сдаче теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, с указанием даты сдачи такого экзамена;

д) информация о прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации с указанием реквизитов документа, подтверждающего прохождение такого обучения;

е) информация об отсутствии (наличии) наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренногоч. 4 ст. 14.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со вступившим в законную силу решением суда с указанием срока дисквалификации, даты постановления и номера дела о привлечении к административной ответственности в виде дисквалификации (при наличии);

ж) информация об отсутствии (наличии) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления с указанием даты приговора, срока и вида наказания (при наличии), нормы законодательства Российской Федерации, устанавливающей ответственность за такое преступление;

з) информация о внесении установленных СРО КИ взносов с указанием по каждому взносу даты внесения и суммы внесенного взноса.
  • Сведения об обеспечении имущественной ответственности члена СРО КИ, в том числе сведения о страховщике (включая сведения о месте его нахождения, об имеющейся лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта) и о размере страховой суммы по договору страхования ответственности;
  • Сведения о результатах проведенных СРО КИ проверок члена СРО КИ и фактах применения к нему дисциплинарных и иных взысканий (в случае если такие проверки проводились и (или) такие взыскания налагались):

а) информация о виде проверки - плановая или внеплановая (при наличии) с указанием даты начала и даты окончания проверки, а также ее результатов с указанием выявленных нарушений;

б) сведения о поступивших в СРО КИ жалобах на действия (бездействие) кадастрового инженера (при наличии) с указанием реквизитов и предмета соответствующей жалобы, информации о подавшем ее лице, а также даты окончания рассмотрения жалобы и результата ее рассмотрения;

в) информация о применении в отношении кадастрового инженера мер дисциплинарного воздействия (при наличии) с указанием примененных мер дисциплинарного воздействия, реквизитов соответствующего решения о применении мер дисциплинарного воздействия и основания их применения.

г) информация об исключении кадастрового инженера из СРО КИ с указанием основания исключения ( ч.ч. 15 и 17 ст. 29 Закона № 221-ФЗ) и, при наличии, срока дисквалификации (ч.ч. 19 и 20 ст. 29 указанного закона).

  • При наличии по состоянию на 1 июля 2016 года у кадастрового инженера действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера такая информация подлежит включению в Реестр с указанием идентификационного номера такого аттестата и даты начала его действия (даты аннулирования).



5. Ответственность кадастрового инженера. Договор страхования гражданской ответственности

От профессионализма и добросовестности кадастрового инженера напрямую зависит реализация и защита прав граждан и юридических лиц на принадлежащие им объекты недвижимости.

В силу специфики кадастровой деятельности у правообладателей недвижимости зачастую отсутствует возможность проверить правильность документов, подготовленных кадастровым инженером.

Нередко проблемы возникают лишь спустя годы после выполнения кадастровых работ. При этом, как правило, бремя исправления кадастровых ошибок, в том числе расходы на проведение новых кадастровых работ, судебные издержки, ложатся на заинтересованное в этом лицо, а не на кадастрового инженера.

В связи с этим, необходимо понимать какую ответственность несет кадастровый инженер за выполненную им работу и составленные в результате ее проведения документы.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

В зависимости от характера нарушения и тяжести его последствий кадастрового инженера могут привлечь к:

- административной,

- уголовной,

- гражданско-правовой,

- дисциплинарной ответственности.

Одним из обязательных условий принятия физического лица в СРО КИ является наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (договор страхования), отвечающего требованиям ст. 29.2 Закона № 221-ФЗ.

Договор страхования заключается на срок не менее чем 1 год с возможностью его продления на новый срок и с условием возмещения убытков, причиненных в период действия такого договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации для договоров имущественного страхования.

Страховые тарифы по договору страхования определяются страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности кадастрового инженера, в том числе стажа работы кадастрового инженера, количества предыдущих страховых случаев.

На заметку! Размер страховой суммы по договору (при личном страховании и (или) коллективном страховании) не может составлять менее 2,5 млн рублей в отношении каждого кадастрового инженера.

Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется произвести выплату страхового возмещения при наступлении каждого страхового случая, не может превышать размер страховой суммы, установленной таким договором страхования. Иные условия страхования гражданской ответственности кадастрового инженера определяются по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными страховщиком или объединением страховщиков правилами страхования.

Объектом страхования по договору страхования являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности кадастрового инженера по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам.

Страхователем по договору страхования выступают кадастровый инженер, в случае личного страхования, или СРО КИ членом которой является кадастровый инженер, в случае коллективного страхования.

Страховым случаем по договору страхования гражданской является возникновение обязанности этого кадастрового инженера возместить убытки, причиненные заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, действиями (бездействием) кадастрового инженера в результате осуществления кадастровой деятельности с нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области кадастровых отношений, установленной вступившим в законную силу решением суда или признанной таким кадастровым инженером и страховщиком.

6. Исключение кадастрового инженера из членов СРО КИ

Кадастровый инженер исключается из СРО КИ в случаях (ч. 15 ст. 29 Закона № 221-ФЗ):

  • установления факта представления кадастровым инженером подложных документов при принятии в СРО КИ;

  • подачи кадастровым инженером заявления о добровольном выходе из СРО КИ;

   

Подробнее
В случае, если в отношении кадастрового инженера, подавшего заявление о выходе из СРО КИ, рассматривается дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение об исключении такого кадастрового инженера принимается в срок не более чем 1 месяц после завершения рассмотрения этого дела (ч. 18 ст. 29 Закона 221-ФЗ).

  • нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в СРО КИ, установленных ч. 13 ст. 29 Закона № 221-ФЗ;

Важно! Невнесение установленных СРО КИ взносов является основанием для исключения кадастрового инженера из СРО КИ, при этом вступить в другое СРО КИ данное лицо не сможет в течение 2-х лет.

  • признания вступившим в законную силу решением суда кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;

  • принятия Росреестром в течение 1 календарного года 25% и более решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, от общего количества решений, принятых Росреестром, в отношении документов, подготовленных кадастровым инженером, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее 20-ти;

Подробнее
В данном случае рассматриваются решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, по которым в течение срока приостановления не были устранены причин приостановления, принятые по основаниям, указанным в п.п. 19, 25, 28 - 32, 34, 35, 42, 45 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".


  • принятия за последние 3 года деятельности кадастрового инженера Росреестром 10 и более решений о необходимости устранения воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибок, содержащихся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории и связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений.

Обратите внимание! В данном случае учитывается период, который истек до 01.07.2016 (ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»; далее - Закон № 361-ФЗ).

  • неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в Росреестр межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение 3-х лет;

Обратите внимание! В данном случае учитывается период, который истек до 01.07.2016 (ч. 4 ст. 32 Закона № 361-ФЗ).

  • непредставления кадастровым инженером в Росреестр актов согласования местоположения границ земельных участков в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 29.1 Закона № 221-ФЗ;

Важно! Кадастровый инженер - индивидуальный предприниматель не сдавший в Росреестр акты согласования границ исключается из СРО КИ и не вправе вступать в другое СРО КИ в течение 2-х лет.

  • нарушения кадастровым инженером срока уплаты членских взносов, установленного СРО КИ, более чем на 3 месяца.

Обратите внимание! В данном случае кадастровый инженер не вправе вступать в другое СРО КИ в течение 6-ти месяцев.

Решение об исключении кадастрового инженера из СРО КИ принимается СРО КИ, членом которой является кадастровый инженер, в срок не более чем 20 рабочих дней с даты поступления заявления о выходе или сведений, материалов, подтверждающих факты, предусмотренные вышеперечисленными случаями.

Кадастровый инженер признается исключенным из СРО КИ с даты исключения сведений о нем из реестра членов СРО КИ. Сведения об исключении кадастрового инженера вносятся в реестр в течение 1 рабочего дня со дня принятия СРО КИ решения об исключении кадастрового инженера (п. 22 Порядка ведения реестра членов СРО КИ и размещения содержащейся в реестре информации на официальном сайте СРО, утвержденного приказом Минэкономразвития № 419).

Важно! Кадастровый инженер, исключенный из СРО КИ, не вправе осуществлять кадастровую деятельность.

7. Стажировка в качестве помощника кадастрового инженера

Как уже упоминалось ранее, после 1 июля 2016 года для того, чтобы стать кадастровым инженером, при отсутствии на этот период действующего квалификационного аттестата, необходимо пройти стажировку в качестве помощника кадастрового инженера.

Организация прохождения стажировки физическими лицами осуществляется в соответствии с Правилами организации СРО КИ прохождения стажировки физическими лицами, установленными национальным объединением СРО КИ (далее – Национальное объединение) по согласованию с Росреестром (ч. 7 ст. 29 Закона № 221-ФЗ) (далее - Правила стажировки).

В течение 20 рабочих дней после поступления заявления физического лица о прохождении стажировки и документов, установленных Правилами стажировки, СРО КИ назначает руководителя стажировки. В срок не более 5 рабочих дней с даты назначения руководителя стажировки СРО КИ направляет в Национальное объединение информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте.

Важно! Руководитель стажировки должен иметь более чем 2-летний опыт работы кадастровым инженером и не привлекаться к дисциплинарным взысканиям в течение последних 2 лет (ч. 8 ст. 29 Закона № 221-ФЗ)

За одним руководителем может быть закреплено не более 2-х стажеров (п. 4.7 Правил стажировки).

Стажировка осуществляется на основании:

  • трудового договора, заключенного физическим лицом, принятым для прохождения стажировки, с юридическим лицом, работником которого является руководитель стажировки, или индивидуальным предпринимателем, назначенным руководителем стажировки;

  • программы стажировки, разработанной руководителем стажировки и утвержденной СРО КИ, членом которой является руководитель, в соответствии с правилами стажировки.

Обратите внимание! Отказ СРО КИ в приеме физического лица для прохождения стажировки может быть обжалован в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Контроль за стажировкой, в том числе за освоением программы стажировки, осуществляют руководитель стажировки и СРО КИ, членом которой он является. По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение и представляет его в СРО КИ на утверждение. СРО КИ утверждает заключение об итогах стажировки либо мотивированно отказывает в его утверждении в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего заключения.

Важно! Физическое лицо считается прошедшим стажировку со дня утверждения заключения об итогах стажировки. Физическое лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к прохождению стажировки на общих основаниях.

Минимальный срок стажировки составляет 2 года при условии, что трудовым договором для помощника кадастрового инженера установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. В случае меньшего количества часов рабочего времени в неделю минимальный срок стажировки составляет:

Прохождение стажировки является основанием для сдачи теоретического экзамена, подтверждающего наличие необходимых знаний, для осуществления кадастровой деятельности.

Проведение экзамена организуется Национальным объединением. Экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы. Экзамен принимается комиссией, формируемой национальным объединением.

Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается Национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются Национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте Национального объединения в срок не позднее чем 3 рабочих дня с даты их утверждения (ч. 4 ст. 29 Закона №221-ФЗ).

За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением.




Остались вопросы? Задайте их нам, заполнив форму обратной связи на сайте!

 

Вам также может быть интересно:

Межевой план земельного участка

Особенности подготовки межевых планов в связи с уточнением местоположения границ земельных участков


Комментарии

Для того чтобы оставить комментарий, войдите или зарегистрируйтесь