Меню
Одним из наиболее значимых и востребованных видов социальной поддержки является помощь молодым семьям в приобретении жилья, оказываемая государством.
В рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710) одним из основных мероприятий является государственная поддержка в обеспечении жильем молодых семей.
Для достижения данной цели предполагается предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе по договору участия в долевом строительстве или создание объекта индивидуального жилищного строительства (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050).
В данной статье будет подробно рассмотрен механизм получения выплат на приобретение жилья в рамках федеральной программы «Обеспечение жильем молодых семей».
1. Кто может стать участником федеральной программы «Обеспечение жильем молодых семей»?
2. На какие цели можно использовать социальную выплату?
3. Размер социальной выплаты на жильё
4. Порядок получения социальной выплаты на жильё:
4.1. Представление документов для подтверждения права на выплату
4.2. Сроки рассмотрения документов. Основания для отказа
4.3. Получение документа, удостоверяющего право на выдачу субсидии на покупку жилья
4.4. Документы, предоставляемые для оплаты приобретаемого жилья
1. Кто может стать участником федеральной программы «Обеспечение жильем молодых семей»?
Участником данной программы может быть:
- молодая семья без детей;
- молодая семья, имеющая одного ребенка и более;
- молодая семья, где один из супругов не является гражданином РФ;
- неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя-гражданина РФ, и одного ребенка и более. (п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (далее - Правила));
Вышеуказанные семьи также должны соответствовать следующим требованиям:
- хотя бы один из родителей (супругов) имеет российское гражданство;
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия органом власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
- у семьи имеются доходы, позволяющие получить кредит, или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей социальную выплату;
- молодая семья в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. (вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения).
Порядок постановки молодых семей на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий регламентируется нормативными актами органов местного самоуправления. Уточнить алгоритм действий и состав пакета документов в конкретном регионе можно в соответствующем муниципалитете либо на Едином портале государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» https://www.gosuslugi.ru.
К лицам, нуждающимся в жилых помещениях относятся (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ):
- лица, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - наниматели) или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- наниматели или члены семьи нанимателя, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- собственники жилых помещений или члены семьи собственника, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (например, в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);
- наниматели и члены семьи нанимателя, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности;
- собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (Перечень таких форм заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.
Данный перечень не является исчерпывающим. Нормативными актами конкретного субъекта РФ могут устанавливаться дополнительные основания и условия признания лиц нуждающимися в жилом помещении.
2. На какие цели можно использовать социальную выплату?
Социальная помощь молодой семье в рамках программы по государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей может быть использована на:
- приобретение квартиры, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья;
- строительство собственного жилья.
В данных целях рассматриваемая социальная выплата может быть использована на:
- оплату стоимости жилого помещения;
- оплату цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;
- оплату последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива) (далее - квартира в ЖСК);
- оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - жилищный кредит));
- оплату цены договора с организацией, уполномоченной на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
- погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- оплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу (п. 2 Правил).
3. Размер социальной выплаты на жильё
Социальная выплата на жильё для молодых семей предоставляется в размере не менее:
- для молодых семей, не имеющих детей, - 35% расчетной (средней) стоимости жилья;
- для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, - 40%;
- для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более, - 40% (п. 10 Правил).
Размер социальной выплаты на жильё рассчитывается исходя из:
- размера общей площади жилого помещения;
- количества членов молодой семьи;
- норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников программы (п. 13 Правил).
При этом размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет (п. 15 Правил):
- для семьи, состоящей из 2-х человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м;
- для семьи, состоящей из 3-х или более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух или более детей), - по 18 кв. м на одного человека.
В случае использования социальной выплаты на оплату последнего платежа в счет уплаты паевого взноса за квартиру в ЖСК, размер такой выплаты ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая (п. 11 Правил).
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, размер выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом.
Причем средства выплат не могут пойти на уплату штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по жилищным кредитам (п. 12 Правил).
4. Порядок получения социальной выплаты на жильё:
4.1. Представление документов для подтверждения права на выплату
В орган местного самоуправления по месту жительства представляются следующие документы (п. 18 Правил):
- заявление о включении семьи в состав участников федеральной программы «Обеспечение жильем молодых семей» (в 2-х экземплярах) (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копия свидетельства о браке (кроме неполной семьи);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилья в части сверх предоставляемой социальной выплаты;
- копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи (СНИЛС).
Если социальная выплата на жильё берется для погашения долга по жилищным кредитам, то дополнительно необходимо представить (п. 19 Правил):
- выписку (выписки) из ЕГРН о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита, либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома;
- копию кредитного договора (договора займа);
- справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
4.2. Сроки рассмотрения документов. Основания для отказа
Решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей федеральной программы «Обеспечение жильем молодых семей» принимается органом местного самоуправления в 10-дневный срок со дня представления документов.
Претенденты в 5-дневный срок письменно уведомляются о принятом решении.
В течение 15 рабочих дней после получения сообщения молодой семье необходимо представить в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и необходимые документы (п. п. 21, 28, 29, 31 Правил).
Имеется ряд случаев, когда когда в помощи в приобретении жилья молодой семье могут отказать.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:
- предоставление недостоверных сведений или представление требуемых документов не в полном объеме;
- недостаточный уровень дохода семьи;
- наличие нормальных условий для проживания и отсутствие необходимости их улучшения;
- несоблюдение установленного возрастного критерия участия в программе (превышение установленного предельного возрастного ценза (35 лет);
- получение данного финансирования ранее и т.д.
Если отказ не связан с возрастным ограничением либо с ранее полученным финансированием, то можно, устранив причины отказа, обратиться за предоставлением выплаты повторно (п. 23 Правил).
4.3. Получение документа, удостоверяющего право на выдачу субсидии на покупку жилья
Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое орган местного самоуправления выдает на основании решения о включении семьи в список участников федеральной программы «Обеспечение жильем молодых семей».
Срок действия свидетельства - не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве (п.п. 3 - 5 Правил).
Полученное свидетельство в течение месяца необходимо сдать в банк, с которым заключается договор банковского счета на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства.
Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока, банком не принимается.
По истечении срока действия свидетельства можно обратиться в орган местного самоуправления, его выдавший, с заявлением о замене (п.п. 35, 36 Правил).
4.4. Документы, предоставляемые для оплаты приобретаемого жилья
Для использования выделенной субсидии на покупку жилья следует представить в соответствующий банк:
- договор банковского счета;
- договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, либо договор участия в долевом строительстве;
- выписку (выписки) из ЕГРН о правах на приобретаемое жилье;
- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
В договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве или строительного подряда) должны быть указаны:
- реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство);
- реквизиты банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилья;
- порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (п. п. 39, 45 (1) Правил).
Перечень представляемых в банк документов зависит от целей использования социальной выплаты (п. п. 41, 42, 44, 45 Правил).
4.5. Сроки перечисления субсидии на покупку жилья
Представленный пакет документов проверяется банком в течение 5 рабочих дней, затем банк направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств, а также копии указанных документов.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты.
В течение 5 рабочих дней со дня поступления на банковский счет указанных средств они перечисляются лицу, в пользу которого осуществляется платеж, например продавцу жилья (п. п. 46-48 Правил).
Вам также может быть интересно:
"Как бесплатно получить земельный участок?"
"Меры государственной поддержки на приобретение жилья"
